宁化完小关于进一步规范办学行为“十二条规定” 的整改和实施方案

宁化完小关于进一步规范办学行为“十二条规定”

的整改和实施方案

    为贯彻落实省教育厅、市教育局关于规范办学行为“十二条规定”的文件精神，进一步端正办学思想，规范学校办学行为,全面推进素质教育。根据县局统一部署和要求，进一步强化学校管理，规范办学行为，全面推进素质教育，促进我校教育事业健康快速发展。结合我校教育教学工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想 

坚持“以人为本”的科学发展观，加强学校管理，端正办学思想，规范办学行为，制止和纠正我校存在的违背教育方针、违背青少年身心发展规律的错误做法，全面规范我校教育教学管理工作，全面实施素质教育，树立教育良好形象。

二、工作目标

认真贯彻执行规范办学行为“十二条规定”的文件精神，切实规范招生、办班、教学、收费、教师、教材管理行为；杜绝违规现象，努力使不规范办学行为和人民群众的投诉举报明显减少；全面改善学校办学中的不规范行为，形成有利于素质教育的实施环境；努力维护学校良好形象，逐年提高人民群众对教育的满意度。  

 三、具体措施
     （一）加强学习，统一思想，提高认识，使全体教职工充分认识规范办学行为的重要性和必要性
      规范办学行为是将学校建设纳入规范化轨道，从而不断提高学校的办学水平、办学质量和办学品位的迫切需求。规范办学行为就是要全面贯彻党和国家的教育方针，坚持教育为经济建设服务，全心全意为人民服务，办让人民群众满意的教育，建让人民群众放心的学校。规范办学行为，是学校坚持依法办校、从严治教的迫切需要；规范办学行为，也是坚持执教为民，切实维护广大人民群众根本利益的实际需要；规范办学行为，还是学校树立自身良好职业形象、提升教育品牌的现实需要。我校将组织全体教职工加强学习，统一思想，提高认识，

（二）明确目标，建章立制，强化落实，注重实效。
       1、完善各项制度，坚持社会主义办学方向,，尤其是教师聘用、招生、收费、学籍等热点问题，做到制度在先，规范在先。
       2、加师德行风建设，树立学校整体形象。建立师德行风建设制度，建立诚信校园，打造“平安和谐”的校园；禁止向学生摊派教辅用书、复习资料和其他学习生活用品，坚决抵制和拒绝有关单位通过学校向学生违规收费和违规向学校摊派；一切工作都以提高学生、提升教师、发展学校为目的，树立学校的良好形象。
      3、加强课程建设和教与学的过程管理，全面实施素质教育，关注学生全面成长。严格按照国家规定的课程开课；严格按照规定征定教辅用书；严格控制考试次数和作业时间；加强课堂教学管理，改变教学评估方式；尊重学生人格，不歧视学生，不单纯以学生的成绩好坏来评价学生；严格按照标准评定“三好生”和“学生干部”；坚持“控辍”，消灭流生现象.       
      4、严格执行招生政策，规范招生行为和学籍管理。不擅自扩大招生规模和不超过现有学生人数，不擅自提高收费标准。新生入学将严格控制在45人以内，加强学籍管理，严格转学、休学、留级等制度，加强学籍的规范管理，保证学生有序流动。
       5、加强师资队伍建设，规范聘任、使用、管理、考核程序。建立契约管理、聘任上岗的教师任用机制，加强教师的职业道德，提高教师的业务水平，建立新型的师生关系。
       6、严肃收费纪律，严格执行财经规定。严格执行物价部门制定的收费标准和有关政策、法规，不超标准收费和巧立名目乱收费，定期进行民主理财。
    7、加强安全教育，有效防止学生意外人身伤亡事故的发生。
     自我校人事制度改革整合以来，我校一直把安全工作放在首要位置，学校成立了安全责任领导组，实行领导值班制度，认真填写安全工作日志。各班主任作为班级、学生安全工作的第一责任人，要加强学生安全教育，加强安全普查，并与校长签订安全责任状。
      (三)加强领导，明确责任，强化监督，建立规范办学的长效机制。
       1、加强领导，明确责任，成立领导组。

组  长：李文斌

副组长：侯新业  项  婧

成 员：吕有存  亢笑潇  张绍芳

 2、加强监督，重视整改。我校将建立健全学校各项收费管理制度，落实收费工作责任制和失职追究制；拓宽社会监督渠道，自觉接受社会的监督；定期开展“社会评教育、家长评学校、学生评教师”的民主评议活动，并根据评议意见，制定整改方案，集中整治，限期整改到位。
      3、推行校务公开，增强办学的透明度。对学校的大政方针、教师聘用、教育收费、招生、学籍、表彰晋级、纳新提干等及时进行公示，实行“阳光操作”。

四、整改工作重点

1、规范招生管理。按照上级文件精神，确保所有适龄儿童入学。

2、严格规范办班行为。切实加强教师队伍建设，提高教师职业道德、业务素质和专业化水平。严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，严禁乱办班。

3、严格规范教学行为。学校要严格执行课程计划，开齐规定课程，开足规定课时。教师不得随意加大课程难度、赶超教学进度，不得随意增减课程课时、挤占非考试学科的时间。

4、严格规范学籍管理。严格执行中小学学籍管理规定，建立健全学生转学、休学、复学等各项管理制度。严禁乱开休学、转学、毕业证明，严禁涂改学籍档案，严禁建立重复学籍或冒用他人学籍，严禁人籍分离。

5、严格执行收费政策。不得私立收费项目、不得私定收费标准，严格执行收费公示制度，开具收费凭证。学校不得强制收取或代收保险费，不得收取各种名目的赞助费、考试费。

6、严格管理教学用书和教辅资料。不得选用省教育厅公布的中小学教学用书目录之外的用书。必须统一征订发行渠道，严禁任何班级和教师私自与出版商、发行商联系订购。不得强行征订印制作业。不得强行推销教辅资料。不得要求学生到指定书店购买教辅资料。

五、整改工作步骤

1、宣传发动阶段

广泛开展舆论宣传。学校要充分利用板报、广播、网络等媒体，大力宣传规范办学行为的重要意义，引导全社会理解、关心、支持规范中小学办学行为工作，形成规范中小学办学行为的良好舆论环境。        

2、自查自纠阶段

学校要自觉对照规范办学行为相关文件，客观审视办学行为每个方面、办学过程每个环节存在的问题，自查自纠，并分类整改。学校要对自查出的问题要认真查找原因，针对存在的问题开展集中整治，对重点问题进行重点整治，力争在短时期内取得初步成效。

3、督查整改阶段

对群众举报的违规办学行为，采取明查暗访方式，调查核实，进行集中整治。认真总结此次整治行动，探索建立规范中小学办学行为的长效机制。

六、整改工作措施

1、加强管理，实行责任包干

规范办学行为的责任主体是学校，校长为第一责任人，教导主任为直接责任人。学校领导班子成员要分工明确，包干到年级，做到责任清、任务明，形成一级管一级，一级对一级负责的工作机制。

2、加强督查，完善工作机制

建立完善公开承诺、督导检查、明查暗访、责任追究和处理通报机制。学校公开向社会承诺，主动接受社会、群众的监督。公开举报电话，接收社会、群众的投诉与监督。举报电话：139****9843（李校长）、 150****1992（教导处）。发现问题或接到群众举报，立即组织查实，坚决追究责任。查处结果在全校公开通报，情节严重的上报教育局处理。

3、严肃纪律，实施责任追究

违规办学行为，一经查实，将按照上级相关规定，严格实行责任追究。

 我校将积极探索规范中小学办学行为的长效管理机制，明确责任，积极落实措施。

宁  化  完  小

                        2014年5月13日

宁化完小关于进一步规范办学行为

“十二条规定”的自查报告

       为贯彻落实省教育厅、市教育局关于规范办学行为“十二条规定”的文件精神，端正办学思想，规范办学行为，促进我校和谐、健康、可持续发展，办人民满意的教育，我校积极开展规范办学行为自查活动。现将自查情况汇报如下：
       一、规范招生行为方面
       我校坚持义务教育免试入学制度，实行按学生户籍所在地划片招生，免试、就近入学的原则招生，确保服务区适龄儿童全部入学接受义务教育。整个招生及编班过程做到公开、透明、规范。在学生入学后，及时完成学籍电子注册，同时按要求做好学生变动及普及资料更新工作，目前学生学籍管理的制度健全。
       二、规范教学行为方面
       1、我校能严格执行课程方案，按照国家、省课程计划的规定安排教育、教学活动，做到：坚持按标准课时开课，不随意增减课时；坚持按课程设置开课，不随意增减科目；坚持按课程标准要求教学，不随意提高或降低教学难度；坚持按教学计划把握进度，不随意提前结束课程和搞突击教学；坚持按规定的要求考试，不准随意增加考试次数。
       2、我校属寄宿制完小，按照县局规定每两周上课11天,公休3天，不足部分利用高考、中考、节假日期间补足。严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间，安排学生集体补课或上课。

      3、严格控制作业量。星期天及节假日不加大作业量。教师能根据课改的要求，精选作业内容，不布置机械性、重复性、难度过大的作业，学生作业量基本上适中。
       4、严格规范日常考试。我校对平时的检测也予以规范，严禁公布学生考试成绩及按成绩排列名次，更不得按考试成绩给学生安排座位等。实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式评价学生。
       三、规范教师行为方面
       1、加强教师的职业道德教育和业务培训，提高教师专业化水平。学校制定了一系列师德建设规章制度，规范教师的教学行为。广大教师能够自觉遵守学校的规章制度，按照宁化完小教师“十不准”的要求进行教学活动。每学期开展教师职业道德考核，评选优秀教师、师德标兵，积极营造教书育人，爱岗敬业的良好风尚。
       2、学校制定了教师备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价的基本要求，教师基本上能按要求进行备课、上课、听课、作业布置和批改、考核评价。学校每填开展远程教育学习活动，围绕校本培训方案主题进行学习，促进教师专业发展。教师听课节数能达到规定的要求。
       3、加强对教师的管理，严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，教师也不得组织学生统一征订教辅材料。对有偿家教及统一征订教辅材料的教师，采取“一票否决”的办法予以处理，年度考核直接定为基本合格或不合格。从目前情况来看，没有教师存在有偿补课行为，和购买教辅材现象。

       四、规范办班行为方面
       我校现有6个教学班，192名学生，平均每班人数32人。现在除一外，其它年级人数均比较少。今年一年级招生时将严格控制班额，原则上不再招收不到龄学生。教师配置做到合理均衡，以保障所有学生公平接受义务教育。
         五、规范收费、教材管理方面
       1、贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策，并按照国家规定开展的教育教学活动等所需的合理支出从公用经费中开支，2012年开始政府补贴每生每月150元生活费，学校不再收取其它任何费用。
       2、实行收费公示制度，做到收支两条线。

     3、贯彻国家财经法律、法规和财务规章制度，建立健全了学校经费收支、资金管理制度，合理编制学校预算，合理安排各项支出。同时加强财务控制与监督，完善内部管理制度，积极做好校务、财务公开工作。
      4、严格教学用书管理。我校学生所使用的均为省教育厅公布的中小学教学用书目录中教学用书。教辅材是在县教文体局指导下由学生自愿征订购买。我校从不组织学生统一购买规定之外的学生用书，也从不向学生推荐各类教辅材料。
        六、规范学校安全方面
       1、根据《中小学幼儿园安全管理办法》等规章和文件，建立健全了安全工作管理制度，同时制定了校园安全突发事件等应急预案，层层签订了安全工作责任状，确保广大师生校园内的安全。
       2、我校始终把安全工作放在第一位，牢固树立安全教育，预防为主的方针。通过开展系列活动加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。到目前我校未发生一起安全事故。

      3、安全工作领导组定期对校舍、设施进行安全检查，及时消除安全隐患。同时协助有关部门加强校园周围环境的整治 ，净化校园周边环境。

       4、贯彻《学校卫生工作条例》，制定和实施健康教育工作计划，增强学生健康卫生意识，增加学生健康卫生知识，促使学生养成良好卫生习惯。
        5、开展学生常见病及流行性传染病的宣传教育防治工作，同时积极做好学生的心理健康教育，促进学生健康成长。
        通过自查，我们意识到规范办学行为，责任重大，意义深远。尽管我们在工作中做了一定的工作，取得了一些成绩，但与上级的要求还存有差距。下一步我们将按上级文件精神的要求进一步做好各项工作，努力办人民满意的教育。

宁  化 完 小

              2014年5月13日